去年帮北京一家做工业软件的企业申报高新认定,硬件条件都够了——6项软著、研发费用占比8%、科技人员占15%,看着板上钉钉的事。结果评审结果出来,差2分没过。查来查去,问题出在研发组织管理水平这一项。
这20分看着不多,但卡在这上面太冤了。评审专家翻他们的材料,研发项目管理制度有,但只是从网上下载的模板改了个公司名;研发人员绩效考核制度,写得跟人事部通用文件一模一样,跟研发活动半毛钱关系都没有。说白了就是没当回事,觉得凑够文件就行。
说句实在的,高新认定里知识产权和研发费用大家都很重视,偏偏组织管理这一块总觉得”有文件就行”。但评审专家是逐项对照打分的,缺一项扣一项的分数,不存在”差不多就给分”这回事。
研发组织管理水平这20分到底考什么
先搞清楚评分框架。高新技术企业认定总评分100分,71分以上才能通过。其中研发组织管理水平占20分,权重不小。这一项考的是企业研发体系建设水平,不光看你有没有文件,更看你这套体系跑没跑起来。
依据《高新技术企业认定管理工作指引》,这一项的评分要点包括四个方面:研发项目管理制度、研发投入核算体系、研发机构建设情况、科技人员培养与绩效考核制度。加上产学研合作,实际评审时形成了5个评分小项,每项4分左右。你少交一项材料,对应那4分直接没了,总分就悬了。
北京这边评审尤其严格。去年有个海淀区的企业,5项里交了4项,漏了产学研合作协议,研发组织管理水平只拿了12分。他们其他项得分很高,总分71.5分,刚好踩线过。要是再少一项,就掉到67分直接出局。说真的,到了这个环节每一项都是救命的。
5项制度文件一项都不能少
一项一项说清楚,省得你漏了还不知道。
第一项,研发项目管理制度。这个文件要覆盖从项目立项到验收的全流程。立项报告怎么写、评审怎么打分、过程怎么跟踪、验收标准是什么,都得写进去。别随便网上下个模板改公司名,专家一看就知道是通稿。制度里要有你公司的研发活动特征,比如研发周期多长、怎么界定项目成功失败。
第二项,研发投入核算制度。核心是研发费用辅助账。你的研发人员工资、材料费、折旧分摊怎么算,得有套成体系的核算方法。税务后面查研发费用加计扣除也要看这个辅助账。核算制度跟项目管理制度要对得上,不能项目A的支出记到项目B的账上。
第三项,研发机构建设证明。企业得有专门的研发机构——技术中心、实验室、研究院都行。提供机构设置文件、研发场地照片、设备清单。北京一些园区会要求提供场地租赁合同或产权证明,面积和设备要跟你的研发规模匹配。
第四项,科技人员绩效考核奖励制度。这一项很多人栽跟头。不能拿通用的绩效考核制度来凑数,得专门针对研发人员。研发项目成果怎么评估、专利产出怎么奖励、研发失败的怎么处理,制度里要有体现。建议附上实际执行的证据,比如奖金发放记录、专利奖励签收单。
第五项,产学研合作协议。跟高校或科研院所签的合作协议,要有实质性内容。合作协议上写清楚合作项目、经费安排、成果归属。签了协议但从来没合作过的,专家可能会质疑真实性。建议附上合作项目的成果证明,比如联合发表的论文、共同申请的专利。
制度文件不是抄模板就能过
说个扎心的事。评审专家一年看几百份材料,模板化文件一眼就能认出来。你那份从网上下载、改了公司名的制度文件,在他们眼里跟没交差不多。
好的制度文件应该满足几个条件:一是贴合企业实际,你做软件研发的和做硬件制造的,研发流程肯定不一样,制度得反映你的真实流程;二是有执行痕迹,制度写了不代表跑了,要有会议纪要、审批记录、执行台账作为佐证;三是数据前后一致,制度里写的研发人员数量跟年报对得上,研发费用金额跟审计报告对得上,不能自相矛盾。
北京这边评审专家对”执行痕迹”特别看重。有个企业制度文件写得很好,但没有提供任何执行佐证材料,这一项只给了半分。后来补了研发项目立项审批单、研发奖金发放银行流水、产学研合作项目验收报告,重新申报才过。
北京企业申报实操建议
几点实操建议给准备申报的北京企业。
提前半年开始准备。研发组织管理水平的材料不是临申报赶出来的,制度得有执行周期。你现在开始建制度、跑流程、攒佐证材料,半年后才拿得出手。临到申报截止日才突击写文件,专家一眼看出来是补的。
产学研合作找靠谱的。北京高校资源多,但别图省事签个协议就完事。找跟你业务方向匹配的实验室,做点实际合作项目,哪怕小项目也行。有实际产出的产学研合作,在评审中得分明显高于纯签协议的。
研发辅助账找专业财务来建。这东西不是会计随便记记就行的,要符合税务对研发费用加计扣除的核算要求。建好了不只高新认定用得上,后面研发费用加计扣除也能直接用,一劳永逸。
高新认定这件事,说到底是对企业创新体系的全面检验。研发组织管理水平这20分,考的是你真不真在做研发、做的研发规不规范。把这几项制度文件做扎实,不只为了通过认定,对企业自身管理水平的提升也有实打实的好处。北京这边如果有搞不清怎么准备的,找个专业的人帮你梳理一下,比自己摸黑走省心得多。
需要相关服务?联系我们免费咨询
九五星球企服提供公司注册、代理记账、商标注册、财税咨询、高新申报、网站开发等一站式企业服务。可以先免费咨询看看,觉得合适再合作,不推销。
免费小工具推荐:
联系方式:
- 电话/微信:18910232032
- 扫码添加专业经营合规顾问,免费咨询 ↓