2026 年开年，跨境电商出口方向连续落了两项对卖家友好的新政：一项是 9610 跨关区退货由试点升级为全国推广，2026 年 4 月 1 日起正式执行，把去年在部分地区试行的退货通关模式全面铺开；另一项是财政部、海关总署、税务总局在 2026 年 2 月 6 日发布的公告，对出口退运商品给予税收优惠，执行期从 2026 年 1 月 1 日到 2027 年 12 月 31 日。
这两项政策放在一起看，指向同一个痛点：跨境卖家最头疼的退货环节，货退不回来、退回来还要再交一道税，成本全砸在手里。文章就围绕这两个政策展开，讲清楚 9610 跨关区退货到底解决了什么问题、出口退运免税的适用条件是什么，以及北京各区跨境卖家实际操作时怎么用上这些政策红利。
9610 跨关区退货：从局部试点到全国推广的升级
对卖家来说，全国推广意味着选择空间变大了：出口口岸和退货口岸可以分离，退货商品不必再绕回原出口地，哪边清关方便、哪边仓储划算，就把货退到哪边。这个灵活性对布局多地发货的北京卖家尤其有用，退运路径可以按成本来排。
先补一个背景。9610 是跨境电商零售出口的海关监管方式代码，对应的是”清单核放、汇总统计”的模式，适合小批量、多品类的零售出口订单。过去出口容易退货难：货从哪个口岸出，退货基本还得从哪个口岸进，卖家在多地发货、多地报关，退货品碰上一个不匹配的口岸，整个流程就卡住了。
2024 年，海关总署发布了第 167 号公告，在部分地区开展跨境电商跨关区退货试点，允许货物从不同于原出口口岸的海关办理退货手续，试点运行一年后积累了不少经验。2026 年 4 月 1 日起，这项模式升级为全国推广，卖家退货不再受原出口口岸限制，通关安排更灵活，这是政策的核心变化。
对习惯了”退货运费比货值还贵”的卖家来说，这个变化意味着退货这件麻烦事开始有了解法：货可以就近退回，通关口岸选择余地变大，退回来的商品可以重新上架、二次销售，也可以集中处理，资金占用和损耗都在下降。
出口退运免税：符合条件的商品可以免掉哪些税
这里要把口径记牢：政策给的是退运商品的税收优惠，具体适用条件和商品范围以财政部、海关总署、税务总局发布的最新文件为准，执行期从 2026 年 1 月 1 日算起。卖家判断自家商品是否符合条件，看两个关键点：一是有没有真实的原出口记录，二是退运原因是不是常规经营产生的退换货，两者都有据可查，申报才有基础。
除了退货通路，税收端也给了回应。2026 年 2 月 6 日，财政部、海关总署、税务总局联合发布公告，对出口退运商品实施税收优惠，执行期为 2026 年 1 月 1 日至 2027 年 12 月 31 日。政策涵盖的范围、适用条件、办理程序都有明确口径，这里只挑卖家最关心的两点讲。
一点是税种覆盖：符合条件的退运商品，可以按规定免征或退还出口环节已经缴纳的关税、增值税、消费税等相应税款。另一点是关键条件——退运商品要满足”原状退货”的属性要求，即商品在境外未经过加工、未发生实质状态改变，并且要在规定期限内办理退运手续，申报时需提供相应的证明材料。
需要特别提醒：税收优惠不是”退回来就自动免税”，每一笔退运都要走申报、审核流程，商品状态、退运原因、单证材料是否齐全都影响结果。卖家在做税务规划时，要把”能不能退免税”当成一项可管理的操作，而不是事后碰运气。
对天竺综保区、中关村一带卖家，新政意味着什么
对北京的卖家来说，这项政策的价值在于把退货处理的主动权收回到自己手里：以前退货运回国内等于进口，要交税、要办手续，很多卖家宁可让货烂在海外仓；现在符合条件的退运可以按优惠口径处理，天竺综保区这样的平台又能提供仓储和周转配套，退货资产就能重新盘活起来。
天竺综保区是北京跨境进出口的重要节点，区内和周边的电商企业、物流企业已经围绕保税仓储、报关代理形成了一套服务网络。9610 跨关区退货全国推广后，退货商品可以更灵活地进入综保区内的保税仓库，先存储、后处理，不用急着交税，这对退货率偏高的品类是实打实的利好。
中关村一带的科技类卖家则更关注模式和成本：很多卖智能硬件的公司，退货原因集中在兼容性、使用习惯上，商品退回来后要检测、翻新、重新上架。以前这批货被迫堆在海外仓，滞留费高；现在走跨关区退货，货能更顺畅地回到国内仓库，二次销售和维修链路都顺了。
当然，政策落地要看属地海关的执行细则，综保区内的仓储入驻条件、报关行的手续承接能力，各区执行进度也不完全一致。北京的卖家先别急着全链路改造，对照自己的业务量，找本地报关行确认一遍流程，再决定要不要把退货路径切过来。
哪些商品适合走跨关区退货，怎么判断
不是所有退货都值得折腾，先给商品分个类。适合走跨关区退货的，一般是三类：货值较高、退回来还能再卖的；需要国内检测、维修、翻新才能二次销售的；以及退运量大、单件占比明显影响利润的。这类商品走正规退货通道，省下的税款和资金占用能覆盖操作成本。
反过来，货值低、运费占比高、退回来也不值当再卖的，更适合原地处理：境外折价清仓、捐赠、报废，或者由目的国合作方集中回收。硬要把低值退货运回来，光国际运费就能把优惠抵消，账算不过来。
一个实用的判断标准是退运成本比：单件退运的综合成本（国际运费+清关费+操作费）如果超过商品残值的 30%，基本就不值得退；如果低于这个线，走跨关区退货加免税通道，利润修复的效果就比较明显。卖家拿自己最近三个月的退货数据套一遍，方向就清楚了。
再补一个账：维修后复出口的商品，维修成本通常远低于重新生产的成本，加上退运免税省掉的税，这一来一回能保住相当一部分毛利。这也是为什么稍微有规模的卖家，都在琢磨把退货链路接到国内自己的仓里，而不是在海外仓里堆着等报废。
实操路径：从申报到退运入库，流程怎么走
实操里最耗时的往往不是申报本身，而是原出口单证的对齐。9610 退货要求退运申报里关联的原出口报关单、清单和实际货物一一对应，出口时如果清单填得马虎，退货时就要逐票翻出来核对，票量一大，光对单就是好几天。出口环节就把单证做规范，等于给退货环节提前铺路。
流程上，跨关区退货的起点是申报：出口企业或其代理人通过海关系统提交退运申报，选择对应的监管方式，填报原出口报关单信息、退运原因、商品明细。第二步是通关：货物运输到指定口岸后，海关核对申报信息和实物，符合条件的准予退运进入。第三步是入库或复出口：退运商品可以进入保税仓库存储，也可以直接办理内销、再出口等后续手续。
材料方面，常见要准备的有原出口报关单、退运申请及说明、购销合同或订单记录、物流运单、商品状态说明等。涉及免税申请的，还要按公告要求准备对应的证明文件。每个环节的审核口径各地略有差异，前期问清楚，能少走很多弯路。
时间安排上也有讲究：税收优惠的执行期到 2027 年 12 月 31 日，符合条件的企业最好在退运前就先确认资格，让申报人员和财务提前对接，别等货到了口岸才发现单证不全，白白耽误一个业务周期。
9610 退货和保税区仓储怎么配合
退货商品拉到口岸之后，不等于马上要办复进口手续。符合条件的退货商品可以先进保税仓库，暂不缴税，等后续流向确定之后再处理，这对现金流压力大的卖家是实打实的缓冲。天竺综保区这类区域的功能定位，就是承接这样的周转需求，北京卖家可以优先了解本地的仓储和通关配套。
进保税仓的操作也有讲究：入库申报、出库申报、账册管理都要按流程走，仓库运营方会协助，但货主方的单据要齐全，原出口报关单、退运申报、入库清单三者的数据和实物要对得上，对不上就先别急着入，先解决差异再走流程。
还有一种安排是把保税仓作为退货商品的集散和中转站：一批货从东边口岸退回来，分拣后部分再出口，部分转内销，部分维修复出口，都在一个仓里完成。链路越长越要记录清晰，每一步都有据可查，既是合规要求，也是管理效率，账册对不齐的仓库，最后都会变成成本黑洞。
账务和税务处理：退运免税在账上怎么反映
退运免税对企业财务是实打实的帮助，但账务处理要规范。出口时已经申报退税的商品，退运后要按规定做相应的冲减或调整；按免税政策退运、不再复出口的，涉及的原出口退税要按口径处理，具体以主管税务机关的解释为准。
很多卖家问，退回来的商品翻新后再次出口，能不能再次享受退税？答案取决于商品状态和申报方式：原状退运、未经过实质性加工的，按原出口口径衔接；翻新、维修改变了商品状态的，要按新的出口行为重新看待，能不能退税、按什么方式退，要一案一议。
这里给个实在的建议：把退运数据和收付款数据分开建账，每一笔退运商品对应原订单号、原报关单号、退运申报号，三号对得上，税务核查和海关核查都省事。财务底子干净的卖家，政策红利吃得也更稳。
政策从宣布到铺开，执行的细节还在磨合，北京的卖家可以先把口径问清楚再动手：咨询属地海关或者有经验的报关行，确认自己的业务模式是不是完全落在政策范围内；涉及跨关区的，把进出境口岸的组合提前规划好。准备工作越早做，真正用起来越顺。
退运免税之外，北京卖家还要关注什么
政策红利要会用，更要会配合。出口退运税收优惠的申请，一般以企业在海关的出口记录和申报信息为基础，企业信息、申报数据要常年保持准确，临时抱佛脚补材料的成功率和时效都没有保证，越是临近申报截止日期，越容易出错。
物流单据的留存是另一个基本功。退运商品从海外寄回的原包、运单、签收记录，国内清关的申报回执、缴税凭证，统一归档保管一段时间，税务核查、海关复核时随要随取。很多卖家只在申报时紧张几天，申报一过资料就散落各处，等核查找上门才手忙脚乱。
还有一点容易被忽略：政策的执行期、适用条件可能随宏观经济形势动态调整，北京的卖家在业务规划时，不要把政策红利当成长期刚性的预期，该做的合规动作做好，政策窗口开着的时候能接得住，窗口有变化时也能从容转身。
北京卖家现在就可以做的三件事
三件事做完，还可以加一件：把退运免税的适用条件打印出来贴一份在财务办公室，让记账和报关的同事都心里有数。政策红利能不能吃到，往往就取决于经办人懂不懂规则，内部口径统一了，申报才不会漏、不会错，这笔账才算真正接得住。
最后提醒一句节奏上的事：政策落地的头几个月，海关系统和各地口岸的操作细节可能还在磨合，同一个申报动作在不同口岸的受理节奏未必一致。别等旺季来了才头一回走退货流程，选一个月度退货量少的窗口试跑一两单，把全链路摸熟，后面批量操作时才不会手忙脚乱。
头一件，梳理退货数据。把过去一年的退货量、退运路径、单件成本拉出来，找出退货率明显偏高、又值得走正规退运通道的品类，做一张优先级清单。第二件，对接本地报关行。把 9610 跨关区退货的申请流程、材料清单、操作费用问清楚，确认自己现有的出口申报方式和这项政策是否匹配。
第三件，跟财务一起过一遍退税账。把出口退税、退运免税这两套逻辑理清楚，定义好内部分工，别等到申报期再临时补材料。中关村、天竺综保区以及北京各区做跨境出口的卖家，如果对这两项新政的具体适用有疑问，可以把你的经营模式和退货数据发给我，我帮你看看哪条路径更适合你的业务盘子。
政策的窗口期是明确的，执行期就摆在那里。早一个月把退货通路理顺，就意味着后面每个月的库存和资金都能少一块无谓的损耗，这笔账值得现在就动手算。
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