有个做AI客服的老板来找我,说他的产品上线半年了,最近收到监管通知要求做算法备案。他懵了:”我就用了大模型API做个客服机器人,这也要备案?”要。2026年AI算法备案的范围进一步扩大,不只是大模型厂商需要备案,使用AI算法提供面向公众服务的企业也可能需要。
他问我如果先不办会怎样。我说先不办的后果是:你的产品可能被下架,平台(应用商店、小程序平台)可能要求你提供备案号才能上架。如果被认定为未备案提供算法服务,罚款10万以下,情节严重的10万以上。这不是吓唬你,是法规明确规定的。
什么企业需要做算法备案
根据《互联网信息服务算法推荐管理规定》和《生成式人工智能服务管理暂行办法》,需要做算法备案的情形包括:
第一类:算法推荐服务提供者。如果你的产品使用了算法推荐功能——比如根据用户行为推荐内容、推荐商品、推荐好友——你就是算法推荐服务提供者,需要备案。电商平台的商品推荐、短视频平台的内容推荐、社交平台的关注推荐,都属于这个范围。
第二类:深度合成服务提供者。如果你的产品使用了深度合成技术——比如AI换脸、AI语音合成、AI数字人——需要做深度合成算法备案。提供数字人视频制作、AI配音、AI换脸等服务的公司都在这个范围内。
第三类:生成式AI服务提供者。如果你向公众提供生成式AI服务——比如AI对话、AI写作、AI画图——需要做生成式AI算法备案,还需要做安全评估。通过大模型API二次开发并在自己产品中面向公众提供服务的企业也在此列。
那个做AI客服的老板,他的客服机器人使用了大模型API面向公众提供问答服务,属于第三类。必须备案。
备案流程和所需材料
算法备案在互联网信息服务算法备案系统上完成(beian.cac.gov.cn)。流程是:
第一步:注册账号。用企业主体信息在备案系统注册。
第二步:填写算法信息。包括算法名称、算法基本原理、算法运行机制、算法应用场景、算法目的和意图。这部分需要技术团队配合提供。
第三步:提交安全评估报告。生成式AI服务需要提供安全评估报告,由具备资质的第三方机构出具或企业自行评估(部分地区要求第三方)。安全评估的内容包括算法的合法性、安全性、可控性、可靠性。
第四步:等待审核。审核周期一般是30到60个工作日。审核通过后获得备案号,需要在产品页面上标注。
材料方面比较复杂的是算法说明书。不是简单写几句就行,需要详细描述算法的技术原理、数据来源、训练方法、模型能力、已知局限、风险防控措施。很多企业卡在这里,因为技术团队不擅长写这些面向监管的文档。
深度合成服务的特殊要求
如果你提供的是深度合成服务(AI换脸、AI语音、数字人),除了算法备案,还有额外要求:
需要在生成内容上添加水印或标识,让用户能够识别这是AI生成的内容。这是强制要求,不加标识就是违规。
需要做深度合成内容的数据来源记录,保留来源数据30天以上备查。
提供深度合成服务前需要对用户进行实名认证。
如果你的AI数字人用于直播带货,还需要遵守直播电商的相关规定,明确标注是AI合成内容。
不做备案的真实风险
说几个实际案例:
有家AI创业公司在小程序平台上线了一个AI写作助手,没有做算法备案。平台巡查时发现没有备案号,直接下架了小程序。等备案下来再重新上线,中间停了两个月,用户流失了大半。
有家做AI换脸的公司没做深度合成备案,被人举报。网信办调查后罚款5万,并要求立即下线整改。整改完备案通过后才能恢复,停业三个月。
还有家企业用了开源大模型做面向公众的服务,觉得自己不是模型开发者不需要备案。实际上,你面向公众提供AI服务,不管底层模型是不是你的,你都是服务提供者,都需要备案。
AI算法备案不是可选项,是做AI业务的法律门槛。2026年北京AI算法备案的监管在加强,抽查频率在提高。与其被查到再补办,不如上线前就把备案做了。备案周期1到2个月,在产品开发阶段同步启动备案是最合理的节奏。别等产品上线了被下架才想起来要备案,那时候损失的不是备案费,是用户和口碑。
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